財政支持中西部污水處理管網建設
發(fā)布日期:2009-07-28 訪問次數(shù):2189
按照我國推進節(jié)能減排的財政政策體系要求,財政要支持城市污水處理設施建設,要加大對中西部污水處理設施管網建設的補助。財政部副部長張弘力日前表示,財政將通過“以獎代補”的方式支持中西部污水處理管網建設。
張弘力介紹說,城市生活污水不同于工業(yè)污水,誰是工業(yè)污水的排放主題一般來說比較明確,按照“誰污染,誰治理”的原則,工業(yè)污水應當以排放企業(yè)治理為主。但是城市生活污水就有特殊性,城市生活污水主要來自居民生活,不能要求居民自己去處理,城市生活污水處理設施是城市基礎設施的重要組成部分,屬于政府的職責,也是公共財政應該保障的重點。1998年國家實施積極財政政策以來,有關部門采取“批項目”的方式安排投資,支持建設了一大批污水處理設施。這種方式雖然起到一定的積極作用,但效果并不理想,主要是項目安排周期長,管網不配套,更重要的是導致和地方責任不明確,地方政府缺乏積極性等。
針對這種情況,2007年財政創(chuàng)新資金投入方式,計劃采用“以獎代補”的方式支持地方污水處理設施建設。
此外,“以獎代補”還有利于推進污水處理產業(yè)化進程。污水處理產業(yè)化是污水處理的發(fā)展方向,但污水管網不配套等問題嚴重影響了污水處理產業(yè)化進程。管網建設目前還不能依靠市場來完成,因此,政府加大這方面的投入將緩解這些制約污水處理產業(yè)化運作的瓶頸,會明顯推進污水處理產業(yè)化進程。 經濟參考報